永州市安全生产监督管理局文件

永安监管一〔2009〕9号

关于对19座尾矿库汛期安全监管

进行重点交办的通知

零陵、东安、道县、江永、江华、蓝山等县区安监局：

　　根据永州市汛期防汛安全检查方案和永州市尾矿库安全专项整治行动工作实施方案的要求，现将原东湘桥锰矿长冲尾矿库等19座尾矿库（名单附后）汛期安全监管工作向你们作为重点交办事宜，并根据汛期尾矿库安全监管工作特点，提出以下要求，请认真贯彻执行，确保全市尾矿库安全度汛。

　　一、高度重视尾矿库安全监管监控工作。尾矿库的安全直接关系到人民生命财产的安全，尾矿库一旦溃坝，巨大的泥石流将造成毁灭性的灾难。相关县区安监部门要充分认识尾矿库安全隐患的危险性、危害性，以对人民群众生命财产高度负责的态度，切实做好汛期尾矿库安全监管监控工作。要严格按照市政府下发的《永州市尾矿库安全专项整治行动工作实施方案》（永政办明电[2008]215号）文件要求，落实尾矿库汛期安全监管责任，采取有效措施，切实加强监控，严防因暴雨、洪水诱发溃坝事故。对因失职、渎职酿成溃坝事故的，必须严肃追究有关人员的责任。

　　二、全面排查整改尾矿库事故隐患。相关县区安监部门要立即组织力量，全面排查尾矿库汛期安全隐患。重点检查尾矿库安全监管监控责任制的落实、防洪排水设施、防治水措施，按照“一库一案”的要求进一步完善应急救援预案。防止由于洪水、山体滑坡、泥石流等自然灾害引发溃坝事故。对检查发现的安全隐患和问题，要建立隐患档案，并制订切实可行的整改措施，限期整改；对坝体存在变形、位移、裂缝、滑坡和渗漏，库区存在违章建筑、违章施工以及非法采选活动的，一律责令停产整顿直至隐患消除。

　　三、切实加强对尾矿库的汛期安全监管监控。相关县区安监部门要迅速启动尾矿库应急救援预案，严格按照预案要求，组织力量安排专人对尾矿库进行全天候巡查和监控，尤其是洪水、暴雨过后，要加强排查力度，加强对尾矿库坝体和库区边坡稳定性观测，及时疏浚排洪涵洞，防止排洪涵洞堵塞诱发溃垮坝事故。对危险尾矿库，要人盯死守，严密监控，确保万无一失。要督促非煤矿山企业落实尾矿库安全度汛措施，储足救灾物资和装备。暴雨期间，受洪水威胁的尾矿库必须停止作业，要及时通知尾矿库下游的村民做好撤离防灾准备。

　　四、严格安全生产值班制度。相关县区安监部门要建立汛期安全生产值班制度，坚持领导值班带班，确保安全生产信息渠道的畅通。凡发生尾矿库溃垮坝的，不论是安全事故还是山洪地质灾害，均要按规定及时上报事故信息，严禁迟报、瞒报。

　　五、进一步加强尾矿库安全基础工作。尾矿库企业要重点围绕“设计达标，建设规范，筑放合理，排洪可靠，检测有效，管理到位”等六个方面加强安全基础建设。要确保筑坝材料、筑坝方式、子坝高度、内外边坡角、错台宽度等严格按设计要求进行。要完善排洪系统，尾矿库必须设置排水井、排水斜槽、排水涵管、隧洞、溢洪道、截洪沟等排洪设施，并满足防洪要求。要做好尾矿坝位移、裂缝、渗漏以及浸润线、排渗设施、周边山体滑坡等安全检查和监测工作。确保尾矿库防洪能力和尾矿坝稳定性满足安全要求，维持尾矿库长期安全稳定。

　　六、认真做好尾矿库整治工作的请示汇报。按照《永州市尾矿库安全专项整治行动工作实施方案》永政办明电[2008]215号文件要求，县区长是尾矿库整治的第一责任人，县区安监部门要及时将尾矿库的现状、整治情况及需要解决的问题进行整理汇总，向县区长做好请示汇报。市安监局将不定期对这19座尾矿库进行督查。对于由国土和环保部门督办的120座尾矿库，县区安监部门要做好配合工作，确保尾矿库的整治工作任务快速、保质、保量完成。

二〇〇九年五月十九日

主题词：尾矿库  汛期  安全监管  通知

（共印20份）

　　附：

19座尾矿库名单