等级  特  提  　　　　　　　      发电单位号      永安监明电[2009] 1号   　　　　　　　　　　　     机号

转发《关于迅速部署落实防汛措施确保非煤矿山及尾矿库安全度汛的通知》的通知

各县区、管理区安全生产监督管理局，市直有关单位：

　　现将省安全生产监督管理局《关于迅速部署落实防汛措施确保非煤矿山及尾矿库安全度汛的通知》（湘安监管明电[2009]2号）转发给你们，请按照文件要求，并结合各自实际，迅速贯彻落实，确保我市非煤矿山及尾矿库安全度汛。

　二〇〇九年六月九日

主题词：非煤矿山  尾矿库  安全度汛  通知

附件：

内　　部　　明　　电

关于迅速部署落实防汛措施

确保非煤矿山及尾矿库安全度汛的通知

各市州安全生产监督管理局，省直有关单位：

　　根据气象预报，7至11日我省大部分地区将有一次明显强降雨过程。暴雨出现过程中，还将伴随强雷电、大风、强降水、冰雹等灾害性天气，对非煤矿山及尾矿库构成极大威胁。省委、省政府对此高度重视，专门研究部署全省防汛工作，春贤书记、周强省长亲自到会部署并作重要指示，省政府决定启动防汛三级响应。根据省委、省政府主要领导的指示，为认真做好非煤矿山及尾矿库安全度汛工作，坚决遏制溃坝、垮坝事故，特提出以下要求，请迅速贯彻落实。

　　一、紧急行动起来，全力以赴到岗到位

　　各级各有关部门、有关单位务必高度重视，充分认识尾矿库安全度汛的重要性和紧迫性，克服麻痹松懈思想，认真汲取山西襄汾“9.8”特别重大溃坝事故以及花垣县兴银锰业公司“5.14”溃坝事故教训，立即组织部署，到岗到位，启动危、险尾矿库应急预案。有关部门主要负责人要亲自上堤，严防死守，组织落实尾矿库险情处置工作，严防因暴雨、洪水诱发溃坝事故。

　　二、严格落实“一个原则，两个确保”，切实做好非煤矿山及尾矿库安全度汛工作

　　各级各有关部门、有关单位要按照春贤书记、周强省长“以人民安全为主要原则，全力做到两个确保，确保人员安全、生产安全;确保水库、尾矿库安全，不能造成重大灾难性事件”的指示精神，立即组织力量，强化工作措施，排除一切干扰，组织对非煤矿山及尾矿库开展全面检查，确保安全度汛不留死角。暴雨期间，受洪水威胁的地下开采矿山，要一律停产并迅速撤出人员；受洪水威胁的尾矿库必须停止作业，并强制性地撤离下游安全影响范围内人员。

　　三、严格落实防汛责任制，狠抓防汛措施落实

　　要严格落实县市区、乡镇政府尾矿库属地监管责任，建立健全尾矿库防汛安全责任制，做到一库一个县乡领导、一个防汛责任人、一套有效的应急处置预案。对防汛责任人的到位到岗情况，要加强督查和调度，严防出现“空档”。要根据汛情，采取尾矿库安全度汛特别措施，对长期停产、废弃的尾矿库，要提请当地政府尽快明确其安全管理责任单位，并安排专人巡查值守；对危库、险库必须落实停产整改措施，汛期一律不得生产和运营；对汛期仍冒险非法违法生产的尾矿库，一律提请政府予以关闭；对无排洪、排渗设施或防洪能力严重不足的尾矿库，要尽快落实资金，组织实施应急排险。同时，要督促企业落实应急救援物资和设备，针对汛期可能发生的溃坝、垮坝事故，组织开展有针对性的演练，加强应急宣传和管理，提高应对突发溃坝等事件的处置能力。

　　四、突出重点，分类指导，加强隐患排查

　　要将二、三等库和危库、险库以及水患严重的矿井作为检查和险情处置工作的重点，安排专人巡查值守，加大监控力度。要选派专家和有尾矿库管理经验的人员，分类研判，重点指导，突出做好尾矿库防洪排水设施的检查和坝体稳定性的观测，督促企业及时加固坝体，疏浚排洪涵洞。对坝体存在变形、位移、裂缝、滑坡和渗漏的，要一律责令停产整顿，立即整改，险情未消除前必须安排人员24小时值守。

　　五、加强领导，精心组织，加强防汛值守

　　各级安监部门要当地政府的统一领导下，精心组织、合理安排，严格执行领导带班值守制度。特别是重点县市区安监部门的一把手，要集中精力、牵头挂帅、亲自研究、亲自部署。同时，要加强与有关部门的联系与协调，强化24小时防汛值班制度，公布值班电话，及时掌握水情预测预报，定期上报工作情况，确保信息畅通。凡发生尾矿库溃垮坝的，不论是安全事故还是山洪地质灾害，均要按规定及时上报事故信息，严禁迟报、瞒报。对因失职、渎职酿成溃坝事故的，将严肃追究有关人员的责任。

湖南省安全生产监督管理局

二〇〇九年六月八日