永州市安全生产委员会办公室文件

永安办〔2008〕75号

关于印发《永州市2009年安全生产宣传教育工作要点》的
通    知

各县区、管理区安委办，市直有关部门，中央、省驻永及市属企业:
　　《永州市2009年安全生产宣传教育工作要点》已经市安全生产委员会办公室讨论通过，现印发给你们，希望你们紧密结合本地区、本部门、本行业的实际，制定和实施好2009年安全生产宣传教育工作计划，为促进全市安全生产形势的进一步稳定好转提供思想和舆论保障。

                              二OO八年十二月二十五日

主题词：安全生产  宣传教育  工作  要点  通知

（共印110份）

 
永州市2009年安全生产宣传教育工作要点

　　2009年全市安全生产宣传教育工作的指导思想是：以科学发展观和“安全发展”指导原则统领安全生产宣传教育工作全局，紧紧围绕全市安全生产中心工作，进一步解放思想，大力宣传党和国家安全生产法律法规和方针政策，推进安全文化建设，着力提升从业人员和广大人民群众的安全意识，努力营造“关注安全、关爱生命”的浓厚社会氛围，为确保全市安全生产形势的稳定好转提供精神动力、思想保障和舆论支持。

　　一、深入学习宣传贯彻十七届三中全会精神，唱响科学发展主旋律
　　1、深入学习宣传贯彻党的十七届三中全会精神。全市安监系统要把党的十七届三中全会精神的学习宣传，作为2009年宣传教育工作的重点。要认真组织单位职工、生产经营单位主要负责人原原本本地进行学习，深刻领会十七届三中全会精神，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、使命感和责任感。
　　2、大力宣传贯彻“安全发展”科学理念和指导原则。继续大力宣传“安全发展”的科学内涵，宣传安全生产在构建社会主义和谐社会中的地位，使“安全发展”的科学理念深入基层，深入人心，并用以指导实践，促进我市安全生产工作；大力宣传“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，促进安全生产工作重点从事故查处向事前预防转变，促进安全生产工作各项措施的落实，为安全生产创造良好的工作环境。
　　3、加大安全生产形势任务的宣传。充分认识当前安全生产形势依然严峻的现实及安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步加大对安全生产两个主体、两个负责制的宣传力度，坚持和完善安全生产控制指标考核制度，促进安全生产责任真正落实到位，促进建立健全“政府领导、部门监管、企业负责、群众参与、社会支持”的工作机制。

　　二、宣传安全生产政策法规，营造良好安全环境
　　1、继续加强《安全生产法》等法律法规宣传。重点抓好《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规的宣传。进一步普及安全法律知识，强化全社会的安全法制意识，增强依法生产经营、依法行政的自觉性；开展形式多样的安全生产法律法规的学习培训、宣传和知识竞赛活动，送法下基层活动和其他宣传教育活动，使企业安全生产的主体责任得到进一步加强。
　　2、广泛开展安全生产执法宣传。围绕安全生产监管执法，开展有针对性的宣传，既要广泛宣传依法生产经营、依法行政的单位和个人，又要对典型的安全生产违法行为案例进行曝光，营造全社会关心、支持安全生产执法工作的浓厚氛围；宣传健全完善党委政府统一领导、各部门共同参与的综合执法机制，形成执法合力和强化安全生产执法手段。宣传和推广各地在安全生产监管执法实践中的创新做法。
　　3、继续做好隐患排查治理活动宣传。广泛宣传隐患排查治理的重要性，引导群众充分认识治理一项隐患就可以避免一次事故，增加一分安全的理念；大力宣传各县区、各有关部门和企业在开展隐患排查治理过程中的有效做法、成功经验和取得的成效；宣传强化行业安全管理职责，支持和配合相关主管部门对交通、消防和建筑施工等高危行业及其人员密集场所的薄弱环节和突出问题，有效开展专项整治，不断推进重点行业和领域安全生产状况的持续好转，控制事故总量，减少一般事故，坚决遏制较大以上事故发生。

　　三、积极推进安全文化建设，提高全社会安全素质
　　1、加强基层安全宣传工作。全市各级各部门要把宣传教育的重点放在基层、企业和农村，通过开展全员参与知识竞赛、安全讲座、巡回展览等活动，把安全法规、安全科技和安全文化等知识送到企业、社区、学校、乡村、班组（车间）。通过制作、播放安全公益广告，宣传公众安全知识，提高公众安全防范和自救技能，提高全民安全素质，增强公众安全意识。
　　2、突出学校安全教育。发挥学校联系面广的优势，通过设立安全常识课、安全教育讲座等形式，加强对学生的安全教育，做到安全教育从娃娃抓起。要实施“学校—家庭—社会”联动方式，学校、家庭、社会互动，最大限度普及学生安全知识。
　　3、创新安全宣传教育平台。与“平安永州”创建相结合，在全市开展安全乡镇、安全社区（村组）、安全企业等创建活动，以创建推动安全文化建设上台阶；创新宣传教育手段，将安全生产知识纳入各级党校培训的内容，在全市中小学校开展“安全警示课进校园”活动；积极鼓励、督促、指导企业、社区、学校等基层单位组织开展安全文化建设，努力建设一批“安全社区”、“安全校园”、“安全企业”。
　　4、组织开展“安全生产月”活动。认真组织开展第八个全国“安全生产月”活动，做到主题明确、形式多样，注重实效。市安委会拟在活动月期间组织开展以“落实科学发展观，推进安全发展”为主题的大型征文比赛、在中央、省驻永及市属企业中开展创建“青年安全示范岗位”和评选“全市十佳安全技术能手”等几项大型宣传活动，市、县区有关职能部门要结合实际，广泛开展“安全生产下基层”、“安全生产五进”等活动，大力宣传安全发展理念，普及安全生产知识，提高全民安全意识，营造“人人讲安全，时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。要充分发挥户外媒体的作用，采取设置固定安全标语，施放宣传气球、制作宣传挂图、举办安全生产巡回展等形式，做到安全生产警钟长鸣；要组织新闻媒体对安全生产月进行专题采访、跟踪报道、开辟宣传专栏和安全生产公益广告，做到报纸上有文章、广播上有声音、电视上有节目，营造良好的安全生产社会氛围。

　　四、加强安全宣传阵地建设，拓展宣传载体
　　1、继续发挥相关部门的宣传教育合力。安监部门要积极会同工会及其他单位开展好创建“青年安全示范岗”、“安全社区”等活动，激励广大青年职工增强安全生产意识，投身安全生产实践；加强与教育、劳动和社会保障等部门间配合，做好未成年人、城镇劳动人口、农民工安全知识宣传教育，提高其自我保护意识。
　　2、加强宣传阵地建设。积极向《中国安全生产报》、《湖南安全与防灾》、《永州日报》、永州电视台等新闻单位报送信息，发挥各级政媒体和安全生产信息网站的宣传作用；要进一步完善全市安全生产宣传工作队伍、壮大宣传工作力量，提高宣传教育力度。要创新阵地载体，组织编写安全生产为主要内容的民间谚语、安全格言、顺口溜等大众性安全文化，使职工群众在文化交流中增强安全意识。各县区要继续办好本县区的安全生产类的小刊物、小册子、小资料等宣传读物，制作、播放安全公益广告。
　　3、推动各级安全生产宣教体系建设。加强安全生产简报和网站建设，充分发挥各级安全生产宣教中心的作用，强化阵地建设，促进宣传工作迈上新台阶
　　

　　五、加强舆论引导，发挥安全生产宣传主渠道作用
　　1、加强安全生产对外宣传。探索建立市、县区各级安全生产新闻发言人制度，使安全生产新闻宣传走向规范化、制度化轨道；做好安全生产信息发布工作，采取新闻发布会、记者专题调研等方式，定期向媒体公布安全生产情况，及时发布重大安全生产信息和重大事故隐患整改情况，掌握舆论主动；健全安全生产事故快报制度，抓好对外宣传工作，协助、支持新闻媒体做好新闻采访及新闻报导工作，增强新闻报道的主动性。
　　2、充分发挥新闻媒体的作用。要充分发挥各类媒体的新闻宣传和舆论监督作用，为安全生产工作服好务；各县区安监部门要加强与当地主要媒体的沟通、协调与合作，围绕社会关注、群众关心的安全生产问题有针对性地开展舆论引导；要积极利用媒体覆盖面广、传播速度快的优势，通过创办安全主题专栏、刊播安全生产公益广告，普及安全常识，强化全民安全观念；要通过“新闻媒体座谈会”、“邀请媒体共商安全生产宣传平台构建”等方式，积极争取电视台、报社、新闻网站等媒体合作和支持，激励新闻媒体和新闻工作者关心、关注安全生产工作；积极配合《中国安全生产报》、《永州日报》和《湖南安全与防灾》杂志等媒体做好安全生产宣传和采访报道工作，广泛宣传各级党委、政府高度重视安全生产工作及采取的一系列重大举措和所取得的效果，宣传安全生产采用先进技术和新技术所取得的成就，宣传各级安全监管战线的先进事迹，宣传有关企业、单位安全生产管理的先进经验和有效做法，在更大范围内进行借鉴和推广。
　　3、加强社会舆论监督。组织新闻媒体在全市开展“安全生产永州行”等活动，宣传各县区、各单位安全生产先进事迹，披露各种重大不安全行为，加大对重大事故隐患整治和责任追究情况的跟踪报道，营造打击非法生产、经营活动的声势，对典型安全生产事件予以曝光，进一步增强全社会的安全意识。

　　六、加强组织领导，切实做好安全生产宣传教育工作
　　1、进一步加强对宣传工作的组织领导。各部门、各单位要进一步重视安全生产宣传教育工作，切实加强领导，根据自身的特点，制定好安全生产宣传教育工作计划，健全工作机制，落实人员和经费；加强宣传队伍建设，开展多层次、多渠道的安全生产宣传业务培训，培养和造就一支热爱宣传工作、有较强事业心和文化素质的宣传骨干队伍；借助并培育社会各种宣传力量，共同构建安全生产现场教育网络，全面提升安全生产现场教育水平。
　　2、不断创新安全生产宣传工作机制。各级、各部门要定期召开各有关单位、新闻媒体参加的安全生产宣传会议，通报和部署安全生产宣传工作；建立各有关部门联系协调机制，同时借助、依靠主流媒体共同做好安全生产宣传工作；做好县区以及相关企业安全生产宣传工作的指导，共同推进安全生产宣传工作。
　　3、不断拓展和延伸安全生产宣传的对象。各级、各部门要切实围绕安全生产中心工作，指导、协调各方面的宣传力量，采取群众喜闻乐见的形式，开展多种多样、生动活泼、贴近生活的宣传教育活动，不断扩大宣传的覆盖面；进一步拓宽舆论渠道，扩大与主流媒体合作，保存舆论渠道畅通，提高宣传报道质量，努力形成自己的特色。                      

20090107

2009年安全生产宣传教育工作目标任务